现在才38年11月，这时候的北岳根据地，可不是每个村子都有民兵组织的，甚至有些村的最基础的村干部组织都还没有健全起来。所以，工作组就成了最初的开展群众工作的单位。比如一个工作组过来了，有发展民兵的，有开展妇女工作的，有健全村镇单位的……

之所以会这样，一个是发展的时间太短，另一个就是八路穷，养

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